应急预案及演习

一、总则

1、编制目的

为了贯彻落实《中华人民共和全生产法》、“两条例一决定”等文件及有关法律法规，加强对施工生产安全事故的防范，确保安全事故发生后的应急救援工作能迅速有效展开，最大限度地减少事故损失，保障国家和人民生命财产的安全，结合本企业施工生产的实际，特制定本企业施工生产安全事故应急救援预案

2、编制依据

1）《中华人民共和全生产法》

2）《中华人民共和国劳动法》

3）《生产安全事故报告和调查处理条例》

4）《生产事故灾难应急预案》

5）《劳动保护用品监督管理条例》

3、适用范围

本预案适用于公司内机械生产制造经营过程中发生的机械伤害、触电、火灾等。

4、应急预案体系

1）综合应急预案

2）专项应急预案

3）现场处置方案

5、应急工作原则

1）以人为本、安全第一。在充分发挥机械从业人员和专业救援力量的主观能动性的同时加强安全防护，最大限度的减少人员伤亡。

2）统一领导，分级负责。在机械事故应急办公室统一领导下，根据各自的职责和权限，认真履行安全生产责任主体的职责，建立健全安全生产应急工作机制。

3）预防为主、平战结合。坚持预防为主的方针，做好预防预测和预警工作。做好常态下的风险评估、物质储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。

二、生产经营单位的危险性分析

1、生产经营单位概况

2、危险源与风险分析

1）火灾。施工现场电源线路较多，应防止电线老化、短路等引起火灾；尽量避免使用明火。

2）触电。

3）人员受伤。

三、组织机构及职责

1、应急组织体系

安全事故应急救援组织体系由总经理，副总经理，经营部、工程部、生产车间组成。

2、指挥机构及职责

1）机构设置：设机械安全事故应急救援指挥部，指挥部设在厂区内。

总指挥：

副总指挥：

2）职责

①定期召开会议，沟通现场情况；

②承担突发事件统一信息系统、应急指挥系统的日常管理工作

③组织制订安全常识、应急知识的宣传培训计划和应急救援队伍的业务培训、演练计划；

④发生机械事故后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场应急救援指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救。

四、预防与预警

1、危险源监控

1）生产场所

2）仓库区

3）锅炉

2、预警行动

监测在机械的生产制造过程中发生的机械伤害、火灾、触电、厂内机动车辆伤害等造成人员伤亡和重大财产损失。

3、信息报告与处置

指挥部负责信息收集报告，对机械事故可能造成重大影响的有关信息组织相关单位按照职责分工监测和上报。各有关部门在发现突发事件时，应迅速将有关情况报告领导小组办公室。领导小组也应及时进行处理。

五、应急响应

1、响应分级

一般事故（三级）

重大事故（二级）

特大事故（一级）

颜色依次为蓝色、橙色、红色。

2、响应程序

1）机械重大安全事故响应时，指挥部启动并实施本预案，做好指挥、领导工作。需要上级

、部门或其他应急力量支援时，向上级提出请求。本企业应当立即采取必要措施，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大，避免安全生产事故可能造成的次生、衍生和耦合事件。

2）现场人员及时采取有效措施，阻止事故扩大，并报报告当地或指挥中心。

3）严格保护事故现场。因抢救人员、防止事故扩大等原因，确需移动现场物件的，应尽可能地作出标志，并妥善保存现场重要痕迹。

4）通讯指挥中心联系电话：，紧急报警电话：110或119。

5）紧急处置现场处置主要依靠本区域内的应急处置力量。重大安全事故灾难发生后，根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，指挥部应在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施。

6）应急人员的安全防护现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。现场应急救援指挥部根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。

3、应急结束

当遇险（含失踪）人员全部发现，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患排除后，经指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。

六、信息发布

事故综合组对纺织重大安全事故灾难和应急响应的信息实行统一、快速、有序、规范管理，并以指挥部名义实施信息发布。信息发布要遵循及时、主动、客观、准确、规范原则进行，并严格审查、发布程序。

七、后期处置

由事故救助协调组负责组织事故灾难的善后处置工作，包括人员治疗、安置、补偿和工伤鉴别，征用物资和劳务补偿等事项，尽快清除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。

八、保障措施

1、通信与信息保障

机械事故应急救援指挥中心负责建立信息系统维护以及信息采集等制度。明确参与部门的通讯方式，分级联系方式，并提供备用方案和通讯录。

应急状态时，事故综合组明确应急期间领导机关、指挥部及其他重要场所的通信保障方式。

2、应急队伍保障

应组织事故应急响应的人力资源及通信方式和分布信息，并做好应急状态下的动员工作。

3、应急物资装备保障

建立应急救援设施、设备、救治药品和医疗器械等储备制度，储备必要的应急物资和装

4、经费保障

做好必要的事故应急救援资金准备，必要时，应急处置资金按照相关规定解决。

5、其他保障

技术保障、建立机械安全技术信息系统，为应急救援提供技术支持和保障，开展机械安全生产事故预警、预测、预防和应急处置技术研究，加强技术储备。

九、培训与演练

1、培训

机械生产制造单位应进行突发事故的应急业务培训内容包括：安全生产法律法规、个人防护知识、突发事故的预防、抢险及配合

2、演练

单位每年组织1—2次应急救援演习活动，每月组织一次对重大危险源的监控与评估，发现问题及时采取措施。

十、奖惩

1、奖励在机械重大安全事故应急救援工作中有下列表现之一，应根据有关规定予以奖励：（1）出色完成应急处置任务，成绩显著的；

（2）防止或抢救事故灾难有功，使财产免受损失或者减少损失的

（3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的；

（4）有其他特殊贡献的。

2、责任追究

在机械重大安全事故灾难应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果处分；

（1）不按照规定制订事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的；

（2）不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的；

（3）拒不执行机械重大安全事故灾难应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的；

（4）盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的；

（5）阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的；

（6）散布谣言，扰乱社会秩序的；

（7）有其他危害应急工作行为的。

十一、附则

1、术语和定义

1）应急救援指在发生事故时，采取消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度地降低事故损害的措施。

2）预案指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而指定的事故应急救援方案。预案要求充分考虑现有物资、人员及危险源的具体条件，能够及时、有效地统筹指导事故应急救援行为。

2、应急预案备案

市安监部门备案

3、维护和更新

根据相关法律法规或和应急资源的变化情况，以及预案实施过程中发现的问题或出现的新情况，及时修订完善本预案。

4、制定与解释

由指挥部修订与解释

5、应急预案实施

本预案自印发之日起施行。